DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0140/2016

En este sentido, en la determinación de los límites territoriales expresada en la norma analizada debió considerar los siguientes aspectos: 1) El establecimiento de límites responde a un procedimiento establecido y debe ser necesariamente aprobado mediante ley del nivel nacional de gobierno; y, 2) La delimitación unilateral de los límites de la ETA implica un impacto probable que puede afectar los intereses de otras ETA’s, principalmente las colindantes, lo que vulnera de manera directa el principio de ‘lealtad institucional’, el cual está relacionado con los principios de ‘igualdad’, ‘complementariedad’ y ‘reciprocidad’, aspectos que provocan la declaratoria de inconstitucionalidad parcial referida” (negrillas adicionadas).

Por otro lado, la Ley 339 de “Delimitación de Unidades Territoriales”, en su art. 31.I establece que: “Toda delimitación de unidades territoriales será aprobada mediante Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional”. Bajo ese precedente, la delimitación unilateral de los límites expresados en el proyecto de carta orgánica de Pasorapa; excede los límites determinados por el régimen competencial; toda vez que, existe una reserva de ley en favor del nivel central del Estado y que además responde a un procedimiento participativo con intervención activa de todas las ETA involucradas.