DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0140/2016

Cuando se invoca la sujeción de la Carta Orgánica a las leyes, en apariencia la jerarquía es el principio determinante en el sistema normativo, que permita determinar la aplicación preferente de las normas jurídicas, por lo mismo la sujeción de unas a otras; sin embargo, el modelo de Estado Unitario con autonomías descrito en el art. 1 de la CPE y la distribución competencial entre el nivel central del Estado y el nivel autonómico, conllevan a la necesidad de determinar si la hipótesis planteada inicialmente es aplicable. Para ello, debe partirse de la interpretación de la última parte del art. 410.II de la CPE; y determinar si la jerarquía es el único principio ordenador del sistema normativo y en consecuencia, el que determina si la Norma Institucional Básica independientemente de estar sujeta y sometida a la Constitución Política del Estado, también se encuentra sujeta a las leyes y de ser así, en que forma?.