DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0115/2016

La disposición cuestionada, pretende replicar la regulación prevista en el art. 81.III.2 inc. j) de la LMAD, que establece como competencia concurrente de los gobiernos autónomos municipales: “Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los establecimientos públicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversión, de expendio de alimentos y otros con atención a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva en concordancia y concurrencia con la instancia departamental de salud”; como se advierte esta competencia se la ejecuta en concordancia y concurrencia con la instancia departamental de salud; esto debido a que son los gobiernos autónomos departamentales los que a través de su respectiva instancia ejercen rectoría sobre el funcionamiento del Sistema Único de Salud (art. 81.III.1 inc. b) de la LMAD), y por otro lado, conforme el art. 81.III.1 inc. p) de la citada LMAD, se asignó a los gobiernos autónomos departamentales la competencia de: “Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario del personal y poblaciones de riesgo en los establecimientos públicos y de servicios, centros laborales, educativos, de diversión, de expendio de alimentos y otros con atención a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva, en coordinación y concurrencia con los gobiernos municipales”; consiguientemente, son ambos gobiernos autónomos los que ejercen esta competencia de forma coordinada y concurrente; por lo tanto, pretender que la “instancia nacional de salud” -Ministerio de Salud y Educación- intervenga en el ejercicio de la competencia desarrollada, desconfigura la distribución competencial asignada en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.