FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2007 (DICTAMEN). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

"1. Generar las condiciones para brindar seguridad a la ciudadanía, salvaguardando la integridad y el patrimonio de las personas, previniendo la comisión de delitos del orden local, sin que la mesa tuviera necesariamente que atender la generalidad de demandas y denuncias que se presentaran.

"2. Recibir y evaluar los informes que emitiera la Fiscalía Especial para la Atención de Asuntos Magisteriales con motivo de sus actuaciones.

"3. Analizar las detenciones de miembros reconocidos de la APPO y la Sección XXII del SNTE y, en su caso, solicitar a quienes efectuaron la detención, ponerlos a disposición de la autoridad competente.

"Esta mesa sesionaría de forma ordinaria una vez por semana y de manera extraordinaria cuantas veces fuera necesario, atendiendo a las circunstancias. Sus reuniones serían en las oficinas de la Fiscalía Especial para la Atención de Asuntos Magisteriales.

"Entre los objetivos o funciones que realizaría la Fiscalía Especial para la Atención de Asuntos Magisteriales, estaban actuar de conformidad a sus atribuciones y dentro del marco legal aplicable en la materia, por lo que podría recepcionar, orientar, canalizar y dar trámite a las denuncias y querellas que se presentaren con motivo de la comisión flagrante de delitos del fuero común en la ciudad de Oaxaca, además de coordinar acciones cuando se tuviera conocimiento de la comisión de un delito, para salvaguardar la integridad física y el patrimonio de las personas que fueran detenidas.

"Entre las reglas de operación de la fiscalía se acordó que esta actuará en forma permanente y, en el caso de detenidos, remitirlos a los Ministerios Públicos de la Villa de Etla y/o Tlacolula a efecto de determinar su situación jurídica. La fiscalía contaría con el cuerpo de seguridad necesario para el cumplimiento de sus funciones." (informe del procurador general de Justicia del Estado de Oaxaca, de 31 de octubre de 2007, expediente principal, tomo I, páginas 541 a 543).

Lo informado por la citada autoridad se corrobora con la copia certificada del acuerdo de creación de la mesa de incidencias (carpeta 64, anexo XXXVI, páginas 397 a 400).

El procurador general de Justicia de Oaxaca señaló que en la Mesa de Incidentes se iniciaron en total cincuenta y nueve indagatorias, de las cuales proporcionó copia certificada de las respectivas actas de hechos (informe de 31 de octubre de 2007, expediente principal, tomo I, páginas 543 a 544). En términos de las tarjetas informativas generadas con el funcionamiento de la "mesa de incidentes", proporcionada en copia fotostática certificada por la Secretaría de Gobernación, se documentó que conoció de algunos hechos presuntamente delictivos que le eran reportados, incluso en algunas ocasiones participó como mediadora, disuadiendo ciertas acciones anunciadas por integrantes de la asociación popular (carpeta 350, anexo 30, páginas 194 a 214).

Al respecto, es importante destacar que dicha mesa no alcanzó el objetivo propuesto debido a la falta de legitimación por el movimiento, circunstancia que fue resaltada por el secretario de Gobernación en la reunión de veinte de septiembre de dos mil seis con los manifestantes (carpeta 350, anexo 31, páginas 215 a 220).