FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2007 (DICTAMEN). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

"...

"M. Los patrullamientos mixtos se realizarán en coordinación con el secretario de Protección Ciudadana del Estado.

"N. En los patrullamientos mixtos no circulará ninguna unidad estatal o municipal sola y el mando estará a cargo de las autoridades federales, hasta la entrega de la ciudad." (carpeta 386, anexo 4, páginas 8 a 15).

Así, se desprende que los elementos de la Policía Estatal y Municipal intervendrían en la "cuarta fase" del plan, en la realización de patrullamientos mixtos, en todo tiempo bajo el mando de la autoridad federal. Por lo tanto, en términos de dicho plan, no participarían en la remoción de barricadas y escombros, así como tampoco en la liberación de inmuebles ocupados y objetivos específicos. Sobre este tópico, al rendir el informe de resultados de la "Operación Juárez", en el periodo del veintinueve de octubre al tres de diciembre de dos mil seis, *SUJETO 70*, comisario general, puntualizó:

"B. Forma de operar en actividades de disuasión. La Policía Federal Preventiva realiza patrullajes mixtos con las Policías Estatal y Municipal en 2 turnos (20:00 a 24:00 horas y 03:00 a 06:00 horas). Estos patrullajes son permanentes cuando se tienen programadas movilizaciones de la APPO. Los patrullajes se efectúan en 5 rutas por turno, con la participación de una patrulla por cada corporación policíaca."

"D. Presencia y disuasión con autoridades locales. Participan 1200 efectivos (800 elementos de la Policía Preventiva Estatal y 400 de la Policía Municipal) divididos en dos turnos de 24 horas cada uno, por lo que en cada turno intervienen 600 elementos policiales." (carpeta 386, anexo 6, p. 111 a 114).

Al respecto, el ingeniero *SUJETO 74*, ex secretario de Protección Ciudadana del Estado de Oaxaca, en entrevista con los Magistrados comisionados refirió:

"¿Qué tipo de coordinación o comunicación mantuvo con Seguridad Pública Federal o con el Ejército destacamentado de la zona?

[R] "Toda, yo mantuve comunicación con el general que estuvo como jefe de la zona, *SUJETO 441*, pasando la información de los acontecimientos que él tenía, porque él también nos devolvía la información de inteligencia que él tenía, como también con el responsable que estuvo para coordinarnos ahí de la PFP, como fue el licenciado *SUJETO 72*, *SUJETO 70*, el grupo que estuvo ahí, siempre hubo una debida coordinación porque ese fue el acuerdo, por eso cuando usted me mencionó hace rato que si encabezaba alguna cuestión de algún rondín, pues no, yo estaba ocupado de una tarea que a mí me toca, de carácter de planeación, de revisión de los asuntos que en un momento dado tenía que tomarse, e informarle debidamente y a tiempo al gobernador.

"... la Policía Preventiva nunca dejó de colaborar, pero cuando llega la Policía Federal, se tomó el acuerdo que las Policías Estatales se acuartelaran para que solamente la Federal Preventiva hiciera el operativo, desde llegar hasta la plaza, ¡que se empezó de día!, empezaron a las siete de la mañana y terminaron por ahí de las seis, siete de la noche, ya tomaron la plaza y todo, pero no intervino ninguna policía, porque el acuerdo fue que en ese momento por la experiencia, por muchas situaciones que ellos plantearon, era recomendable que la Federal Preventiva hiciera el operativo con mucha limpieza y con mucho cuidado.

"Magistrado Manuel Baraibar Constantino: ¿Y la seguridad en todo el resto de la ciudad también a cargo de ellos?

[R] "No, en ese momento de la entrada me decía usted, fue exclusivamente la PFP, y ya en la tarea posterior siempre fue coordinada, iba en el día una patrulla de la Federal Preventiva, otra de la Preventiva del Estado y los auxiliares, pendientes en los comercios y en las zonas donde tienen su responsabilidad, porque se contratan directamente uno, dos o tres, de acuerdo a la expectativa del comerciante o el empresario.

"Entonces, siempre obligaba tanto el acuerdo de que la Federal Preventiva fuera uniformada, como también la del Estado, la municipal, mas el uniforme de la municipal es muy parecido a la de la PFP, entonces se tuvo que buscar un brazalete para identificar y siempre cualquier acción que se fuera presentando, siempre había la coordinación."

Por su parte, el director general de Seguridad Pública del Estado de Oaxaca, al rendir su informe, señaló:

"Cabe aclarar que la única participación directa que tuvieron los elementos policíacos de la Dirección General de Seguridad Pública en el Estado, fue la relativa al día 14 de junio de 2006; ya que en las demás fechas actuó la Policía Federal Preventiva." (expediente principal original, tomo I, fojas 557-577).

La intelección de los elementos relacionados permiten advertir que la Secretaría de Protección Ciudadana y la Policía Municipal no participaron el veintinueve de octubre, así como tampoco en la remoción de barricadas. No obstante, sí intervinieron en la realización de patrullajes mixtos, en los cuales el mando estuvo a cargo de la autoridad federal, de acuerdo con lo informado por el secretario de Seguridad Pública (cuadernillo de la Comisión Investigadora, fase III, tema 2, foja 68).

En cambio, la investigación documentó que en los operativos sí participaron elementos de la Policía Ministerial, puesto que en los partes informativos emitidos por personal de la Policía Federal Preventiva el veintinueve de octubre y dos, veinte y veinticinco de noviembre dirigidos al agente del Ministerio Público del fuero común se asentó: "... se implementó un operativo en coordinación con la Agencia Federal de Investigaciones, Policía Federal Preventiva y Policía Ministerial del Estado de Oaxaca, a bordo de diversos vehículos oficiales, con la finalidad de llevar a cabo un operativo de resguardo para proporcionar seguridad a los ciudadanos en el Estado de Oaxaca, así como para retirar las barricadas que con diversos objetos impiden el libre tránsito a vehículos y personas, preservando con ello el orden y la paz pública ...". Se afirma lo anterior, no obstante que el secretario de Seguridad Pública haya informado que no existe constancia que acredite que se haya solicitado la intervención de la Policía Ministerial para apoyar en el operativo de veintinueve de octubre (cuadernillo de la Comisión Investigadora, fase III, tema 2, foja 66), ya que los partes de referencia desvirtúan dicha afirmación.