FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2007 (DICTAMEN). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

El alto mando de la institución le corresponde al comisionado, en términos del artículo 42 del Reglamento de la Policía Federal Preventiva, que dice:

"Artículo 42. El comisionado ejercerá el alto mando, entendido éste como la representación de la institución y la autoridad que se ejerce sobre los integrantes de la misma en servicio activo."

Por su parte, el Estado Mayor está a cargo de un jefe del Estado Mayor, con rango de comisario general y a quien le corresponde el mando superior en jefe. Dentro de las funciones a su cargo, en lo que a este asunto concierne, destacan la planeación, programación y evaluación de las acciones llevadas a cabo por la institución, incluyendo los operativos de los que debe dar cuenta al comisionado. Lo expuesto deriva de los artículos 13 y 43 del reglamento en cita, que dicen:

"Artículo 13. El Estado Mayor estará a cargo de un jefe del Estado Mayor, quien tendrá las atribuciones siguientes:

"...

"II. Captar, requerir, coordinar y procesar la información, así como realizar los estudios y proyectos para el cumplimiento de las facultades de su competencia;

"III. Acordar directamente con el comisionado el despacho de los asuntos del Estado Mayor así como los que le sean propuestos en términos del presente reglamento;

"IV. Mantener informado al comisionado de la situación de la Seguridad Pública en el territorio nacional;

"...

"VII. Planear y programar las operaciones y la prestación de servicios de la institución, adecuando y estableciendo los sistemas que permitan su óptimo desarrollo; asimismo, elaborar planes de contingencia para casos específicos de seguridad pública, que apoyen y orienten al comisionado en la toma de decisiones;

"...

"IX. Analizar y evaluar los resultados que en sus distintas etapas produzcan las acciones de la institución, así como interpretar sus logros para efectos de mantener actualizado el Programa de Desarrollo Estratégico;

"...

"XI. Coordinar la correcta administración de recursos humanos y materiales, por parte de las áreas correspondientes para la ejecución de los operativos que realicen las unidades de la institución y supervisarlos, desde su inicio hasta su evaluación, manteniendo informado sobre el desarrollo del operativo al comisionado;

"XII. Transformar las decisiones y directivas del comisionado en órdenes y supervisar su estricto cumplimiento; ..."

"Artículo 43. El mando superior en jefe lo ejercerá el jefe del Estado Mayor quien ostentará la categoría jerárquica de comisario general."

En otro aspecto, el titular de la Coordinación de Fuerzas Federales de Apoyo ejerce el mando superior y tiene como responsabilidad fundamental organizar y coordinar al personal bajo su cargo para prevenir delitos, mantener y restablecer la paz y el orden público, así como la planeación de los operativos conjuntos con otras instituciones federales y estatales, corolario que deriva de los artículos 15 y 44 del referido reglamento que, en lo que interesa, disponen: