FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2007 (DICTAMEN). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

El visitador adjunto a la Cuarta Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al rendir su informe del veintiocho de noviembre de dos mil seis, refirió que observaron a distancia un enfrentamiento verificado el veinte de noviembre de dos mil seis (legajo 252, tomo VIII, segunda parte, del archivo atención del expediente **********, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, página 7466). Estos hechos se asentaron en el acta circunstanciada de fe de hechos que levantaron los visitadores adjuntos, en la cual se hizo constar lo siguiente:

"En la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 20 de noviembre de 2006 ... en nuestro carácter de visitadores adjuntos adscritos a la Cuarta Visitaduría General, de la Comisión de los Derechos Humanos, con la fe pública que nos confieren los artículos 16 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como 11 de su reglamento interno. Hacemos constar:

"Que el día y hora señalados, aproximadamente a las 11:30 horas, empezamos a recorrer el centro de la ciudad de Oaxaca, pues se tenía conocimiento de que a las 12:00 horas se llevaría a cabo una marcha del monumento a Juárez, en San Sebastián, Tuxtla, a la plaza de Santo Domingo por integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. Estando en dicho lugar, aproximadamente, a las 13:30 horas, se escucharon detonaciones y la gente comenzó a correr en diversas direcciones, unas hacía el zócalo y otras a la plaza de Santo Domingo, debido a los gases que elementos de la Policía Federal Preventiva habían arrojado para disuadir a los manifestantes de la marcha. Inmediatamente, por lo fuerte del olor y la irritación que causaba en los ojos, los visitadores adjuntos nos ubicamos en las calles de Reforma y Abasolo con la finalidad de observar los acontecimientos desarrollados.

"Algunos miembros de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), que participaban en la marcha y provenían del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), al llegar a las inmediaciones del zócalo de la ciudad, precisamente en las esquinas de las calles de Morelos, Alcalá y García Vigil, agredieron con piedras y cohetones a los miembros de la Policía Federal Preventiva (PFP), respondiendo éstos arrojando gases lacrimógenos para dispersarlos. En su mayoría, los participantes eran personas jóvenes, que al parecer han estado participando en las barricadas.

"Acto seguido, los elementos de la PFP continuaron arrojando, aproximadamente, 20 proyectiles de gases lacrimógenos contra los manifestantes, obligando a los manifestantes de la APPO a replegarse con dirección al ex convento de Santo Domingo, dispersando al grupo que se había concentrado en la esquina del parque Labastida. Hacemos constar lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. Damos fe." (legajo 252, tomo VIII, primera parte, del archivo, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, página 6924).

En esta misma fecha, el visitador general de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del Estado realizó la siguiente certificación:

"El suscrito licenciado *SUJETO 171*, con el carácter de visitador general de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, y con la facultad conferida por los artículos de la ley que rige este organismo y 80 de su reglamento certifico. Que siendo aproximadamente las trece horas con cuarenta y cinco minutos del día veinte de noviembre de dos mil seis, en compañía de los licenciados *SUJETO 172* y *SUJETO 173*, visitadores adjuntos del organismo de referencia, me constituí en el centro histórico de esta ciudad de Oaxaca, de Juárez, Oaxaca, con la finalidad de realizar una inspección ocular sobre su primer cuadro, en atención a que de acuerdo con la información obtenida por diversos medios de comunicación, en estos momentos se suscita un enfrentamiento entre integrantes y/o simpatizantes de la Asamblea de Pueblos de Oaxaca (APPO) y elementos de la Policía Federal Preventiva que se encuentran destacamentados en el zócalo de esta ciudad. Una vez constituidos en dicho lugar, comenzamos nuestro recorrido por la calle de Hidalgo esquina con Armenta y López, lugar en el que se encuentra una valla de aproximadamente quince elementos de la PFP, sin que el acceso a la alameda y al zócalo esté prohibido, realizando revisiones únicamente a aquellos que portan maletas, bolsas o bultos. Continuamos caminando por la calle de Hidalgo pasando frente al hotel Marqués del Valle, desde donde se observa la afluencia de un número considerable de transeúntes; acto seguido, nos dirigimos rumbo a la calle de García Vigil esquina con Morelos, lugar donde se encuentran alrededor de veinticinco elementos de la Policía Federal Preventiva quienes rodean dos tanquetas estacionadas de manera que ningún vehículo pueda dirigirse hacia la plancha de la alameda. Al entrevistarnos con algunos trabajadores de las tiendas vecinas, se nos informó que alrededor de las trece horas con treinta minutos del día de hoy, una marcha de simpatizantes de la APPO llegó en varios vehículos hasta la esquina en que nos ubicamos en este momento y comenzó a agredir con piedras y bombas molotov a los elementos policíacos que ahí se encontraban, por lo que dichos policías dispersaron a sus agresores con gases lacrimógenos, reforzando de inmediato el acceso al zócalo. Enseguida, avanzamos sobre la calle de Morelos hasta llegar a la calle de Alcalá, lugar en el que se encontraba un grupo aproximado de cuarenta elementos del cuerpo policíaco en mención, equipados con gases lacrimógenos, escudos, toletes y dos tanquetas; frente a ellos, sobre la misma calle de Alcalá (andador turístico) a la altura de la calle de Murguía, se encuentra parapetado un grupo de aproximadamente cincuenta simpatizantes de la APPO, y alrededor de otras veinte personas más, entre reporteros y curiosos. Por lo que decidimos trasladarnos hasta ese lugar, desde el cual simpatizantes de la APPO están arrojando canicas con resorteras y piedras u objetos metálicos con hondas, agresiones que son contestadas por los policías de referencia con proyectiles del mismo género; momentos después tiradores encapuchados accionaron repetidas ocasiones sus bazucas en contra de los policías antes mencionados arrojándoles petardos, que al menos en un par de ocasiones hicieron blanco sobre las filas de policías, motivo por el cual dicha fuerza de seguridad comenzó a arrojar gases lacrimógenos, lo que dispersó a los manifestantes. Quince minutos después, y ahora desde la esquina de avenida Independencia y Armenta y López (donde se encuentra un grupo al menos de cuarenta elementos de la Policía Federal Preventiva y dos tanquetas), se observa que los seguidores de la APPO intentan rodear por la calle de Morelos esquina con cinco de mayo a los elementos policíacos que se encuentran en la valla ubicada en la intersección que forman las calles de Macedonio Alcalá y Morelos, apreciándose que un individuo encapuchado está apostado en la esquina citada en último término y dispara petardos en un par de ocasiones en contra de los elementos de la Policía Federal Preventiva de la valla en mención. En este momento, los simpatizantes de la APPO tratan de reorganizarse sobre la calle Cinco de Mayo a la altura de la calle de Murguía, por lo que un grupo de seis elementos de la PFP que se encuentran justo frente a nosotros les salen al paso avanzando hacia donde se encuentran, y dos de ellos lanzan gases lacrimógenos en contra de la turba, mientras otros policías ya se han apostado en las azoteas de los inmuebles circunvecinos, desde donde avientan piedras de aproximadamente treinta centímetros de diámetro sobre los manifestantes, todo lo cual provoca que éstos se replieguen con rumbo al parque del Pañuelito (a un costado del templo de Santo Domingo); al pasar frente al **********, el grupo de seguidores de la APPO comienza a causar grandes destrozos con palos y una cantidad considerable de piedras y objetos metálicos sobre dicho inmueble, incluso se aprecia que de una de las ventanas superiores comienzan a salir llamas debido a una bomba molotov que fue arrojada; a su vez, los citados elementos policíacos ya no hacen más por tratar de darle alcance al grupo de referencia, y retoman a la valla de avenida Independencia cesando, al menos en esa zona y en este momento, la confrontación. Destacándose que los referidos enfrentamientos son intermitentes, y que según se comenta entre la gente ahí presente, ya se efectuó la detención de algunos manifestantes; por último, siendo aproximadamente las diecisiete horas, los miembros de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), se replegaron hacia su campamento establecido en la explanada del templo de Santo Domingo, concluyendo así los enfrentamientos con los elementos de la PFP en el centro histórico de Oaxaca, que duraron aproximadamente cuatro horas. Lo que se hace constar para los efectos legales a que haya lugar. Doy fe." (legajo 255, tomo XI, primera parte, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, página 9954).

Por otra parte, una de las declaraciones rendidas por uno de los elementos de la Policía Federal Preventiva, dentro de la causa penal ********** (legajo 169), ilustra sobre la forma en la que sucedieron los hechos:

"... resulta que el día de hoy veinte de noviembre del dos mil seis; siendo aproximadamente las nueve horas llegaron otros compañeros de la Policía Federal Preventiva a la calle de Matamoros esquina con Corredor Turístico, ya que unas horas antes estábamos de guardia y procedíamos a desmontar, para que otros nos relevaran, por lo que al llegar nuestros compañeros que fueron aproximadamente unos ciento treinta elementos ya que arribaron dos secciones, nosotros es decir, en la sección a la que pertenezco nos retiramos yéndonos al zócalo de esta ciudad de Oaxaca, pero nos encontrábamos pendientes, ya que existían rumores de que integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca querían ingresar al zócalo de esta ciudad, por eso en dicho lugar estuvimos como unas tres horas, sin embargo como a las doce horas a través de la persona que tenía el mando de la sección nos informó que nos preparáramos porque la sección que nos había relevado estaban en problemas, en virtud de que los integrantes de la citada asamblea comenzaron a arrojarles piedras, gases lacrimógenos, de bombas molotov caseras, entre otros objetos más y se estaba reuniendo mucha gente, ante estas circunstancias y por la orden que nos dio nuestro superior, procedimos a dirigirnos a las calles antes mencionadas para apoyar a nuestros compañeros, previo a esto ya nos habíamos puesto nuestro equipo de antimotines consistente en la máscara antigases, casco con visera, el escudo y el tolete, por lo que al llegar aproximadamente en unos ocho minutos me di perfectamente cuenta que por la parte norte en donde se ubica la calle de Corredor Turístico a la altura de la iglesia de Santo Domingo de Guzmán, había mucha gente reunida, calculando que se trataba de unas cuatrocientas personas aproximadamente mismas que avanzaban sobre ese corredor turístico y mis compañeros que se encontraban en esa área comenzaron a retroceder ya que el gas lacrimógeno era fuerte, de esa manera nosotros en apoyo y por el equipo que portábamos fuimos hacia delante, pero por el número de personas que formaban parte de la asamblea popular era imposible avanzar hacia ellos, primeramente por el número de personas que eran y en segundo por los objetos que nos aventaban, pero poco a poco fuimos avanzando ..." (legajo 169, foja 54).

En el mismo sentido declararon diversos elementos dentro de la referida causa penal (fojas 54 a 61), de la que se puede apreciar la existencia de un enfrentamiento entre población civil y miembros de la Policía Federal Preventiva.

Ahora bien, del parte informativo que dio origen a la causa penal ********** (legajo 169), deriva lo siguiente:

"... se implementó un operativo en coordinación con la Agencia Federal de Investigaciones, Policía Federal Preventiva y Policía Ministerial del Estado; el día de hoy siendo aproximadamente las dieciséis horas cuando nos encontrábamos resguardando el primer cuadro de esta ciudad de Oaxaca, precisamente en la esquina que forman las calles de Macedonio Alcalá y Morelos del centro de esta ciudad, momentos en que llegó hasta en donde nos encontrábamos un grupo de aproximadamente quinientas personas, en su mayoría del sexo masculino quienes empezaron (sic) insultarnos diciéndonos ‘putos chinguen a su madre, lárguense de Oaxaca, violadores’, y de inmediato comenzaron a lanzarnos petardos, cohetones, bombas de fabricación casera de las denominadas molotov; por lo que procedimos a protegernos con nuestros respectivos escudos; estas personas algunos venían a pie y otros a bordo de camiones urbanos con los cuales intentaron atropellarnos y lesionarnos, por lo que procedimos a repeler la agresión lo que provocó que la muchedumbre corriera sin control hacia la plaza de Santo Domingo, provocando que algunos tropezaran y cayeran, lo que les produjo a algunos que su propia gente los pisara en su afán de replegarse, llegando nosotros a levantar a los que se encontraban en el suelo; dentro de ellos a la persona que dijo llamarse *SUJETO 174*, quien al momento de ser detenido portaba una navaja en su mano derecha con la cual logró lesionar al subinspector de la Policía Federal Preventiva de nombre *SUJETO 175*, en la mano derecha, y una vez que lesionó al mencionado subinspector, dicho *SUJETO alcanzó lanzar la navaja hacia (sic) en donde corrieron el grupo de personas que nos estaban agrediendo, por lo que no fue posible recuperar dicha arma blanca, limitándonos únicamente a su detención. Asimismo en dicho lugar también fue detenido el sujeto que dijo llamarse *SUJETO 176*, quien al ser detenido en el lugar de los hechos lesionó en la mano derecha en la base del dedo pulgar en muñeca, al oficial de la Policía Federal Preventiva *SUJETO 177*, al parecer con algún objeto punzo cortante y golpe contuso, pero dicho sujeto al igual que el anterior también fue sometido. En el mismo lugar de los hechos junto con los dos sujetos antes mencionados fueron detenidos y muchos más que se dieron a la fuga, se encontraba la persona que dijo llamarse *SUJETO 178*, quien también lanzaba piedras hacia en (sic) donde nos encontrábamos y al momento de repeler la agresión de que éramos objeto dicha persona portaba una navaja en la mano derecha con la cual atacó al oficial de la Policía Federal Preventiva de nombre *SUJETO 179*, lesionándolo en la palma de la mano derecha en donde logró incrustarle dicha navaja, a este sujeto se le logró dar alcance sobre la calle Morelos entre las calles de García Vigil y Macedonio Alcalá del centro de esta ciudad, quien también fue detenido, asegurándole una navaja de muelle marca Busk, con cachas de plástico en color rojo y blanco. Cabe señalar (sic) durante estos hechos resultaron lesionados el sargento primero policía *SUJETO 180*, quien presenta fractura de cúbito de brazo izquierdo, así también el cabo policía *SUJETO 181*, quien presenta empalamiento en mano derecha (se le incrustó un clavo), quienes (sic) encuentran recibiendo atención médica ...

"Asimismo al continuar repeliendo la agresión, ya que el grupo de agresores traían consigo autobuses urbanos los cuales utilizaban para embestirnos y desde luego lesionarnos, por lo que en la esquina que forman las calles de Matamoros y García Vigil de esta ciudad, logramos detener a las personas que dijeron llamarse *SUJETO 182*, *SUJETO 183* y *SUJETO 184*, en los precisos momentos que descendían del camión urbano con las siguientes características ... llevando cada uno de los sujetos mencionados dos bombas de fabricación casera de las denominadas molotov, mismas que les fueron aseguradas. Así también al efectuar una revisión en el mencionado vehículo fueron asegurados diecinueve botes de plástico con capacidad de un litro conteniendo al parecer vinagre; dos galones con capacidad de cuatro litros conteniendo al parecer vinagre; una reja para refresco conteniendo veinticuatro bombas de fabricación casera de las denominadas molotov, y otra reja para refresco conteniendo 22 bombas de fabricación casera de las denominadas molotov, dos rejas para refresco conteniendo veinticuatro envases vacíos cada uno; once envases de refresco con líquido; diecinueve latas de aluminio conteniendo clavos y un cohetón, tres pares de zapatos, tres cinturones; seis paquetes de toallas femeninas ... una pancarta elaborada en cartulina blanca con la leyenda ‘por la patria contra el imperialismo, por el pueblo contra la oligarquía’ ...

"Por lo anterior, nos permitimos poner a disposición a las personas de nombre *SUJETO 174*, *SUJETO 178*, *SUJETO 176*, *SUJETO 182*, *SUJETO 183* y *SUJETO 184*..." (legajo 169, CP. **********, fojas 6 a 9).

Los elementos relacionados permiten advertir que el veinte de noviembre de dos mil seis, después de una marcha se produjo un enfrentamiento entre elementos de la policía y manifestantes, el cual se prolongó durante varias horas. Al respecto, cobra relevancia el acta circunstanciada levantada por el visitador general de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, en donde se destacó, además de las diversas agresiones perpetradas por manifestantes, que los elementos repelieron la agresión con piedras y resorteras, resultando que algunos de los policías lanzaron piedras desde las azoteas de inmuebles.