FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2007 (DICTAMEN). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

De la copia certificada del "Plan Rector de Actividades" se desprende que en el capítulo de organización se contempló que las "Unidades 3/a. Brigada de Policía Militar", realizarían actividades en calles y objetivos específicos en la ciudad de Oaxaca de Juárez y zona conurbada. En consecuencia, se colige que en la planeación del "Operativo Juárez" se incluyó a personal adscrito a la Secretaría de la Defensa Nacional. Asimismo, robustece dicha conclusión la copia fotostática simple, remitida por el secretario de Seguridad Pública, del oficio de cinco de diciembre de dos mil seis suscrito por el comisario general de la Policía Federal Preventiva dirigido a la Coordinación de Fuerzas Federales de Apoyo, en el cual informó que a esa fecha la situación de emergencia que prevalecía en la ciudad de Oaxaca de Juárez había desaparecido y la paz y el orden público se habían restablecido, proponiendo, en lo que interesa:

"Concentrar a su matriz (México, D.F. y San Miguel de los Jagüeyes, respectivamente) al personal de la 1/a Brigada de Pol. Mil. (4 compañías); así como 7 (siete) compañías de la 3/a. Bgda. de Pol. Mil. y los vehículos especiales ‘Cobra’." (carpeta 386, anexo 6, página 111).

Sobre la participación de elementos de esa institución, el secretario de la Defensa Nacional, por conducto del subjefe de Doctrina Militar, manifestó a la Comisión Investigadora lo siguiente:

"El personal perteneciente al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, no tuvo participación en los acontecimientos suscitados en la ciudad de Oaxaca y su área conurbada, en el periodo comprendido del 1o. de mayo del 2006 al 31 de enero de 2007." (tomo II del expediente principal, foja 2).

Esta información fue reiterada ante la Comisión Investigadora por el procurador general de Justicia Militar y, ante la pregunta expresa relativa al "número y nombre de elementos pertenecientes a la Secretaría de la Defensa Nacional, que hayan sido comisionados a la Secretaría de Seguridad Pública para participar en el Estado de Oaxaca en el ‘Plan Rector de Operaciones Octubre 2006’ del 29 de octubre del 2006 a enero de 2007", respondió:

"... el personal perteneciente al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, no tuvo participación en los acontecimientos suscitados en la ciudad de Oaxaca y su área conurbada." (cuadernillo de la Comisión Investigadora, fase III, tema 2, fojas 56 y 57).

Asimismo, indicó: "no se localizó información de personal del Ejército y Fuerza Aérea que haya resultado lesionado por los operativos ..." (cuadernillo de la Comisión Investigadora, fase III, tema 2, fojas 56 y 57).

Ahora bien, con la información recabada durante la investigación, a la cual se le confiere pleno valor probatorio dada su pertinencia y congruencia, se acredita que si bien participaron elementos del Ejército en la ejecución del operativo, empero, se trató de personal comisionado a la Secretaría de Seguridad Pública, circunstancia que explica la información proporcionada por el secretario de la Defensa Nacional, ya que al tratarse de elementos comisionados no reportan sobre sus actividades a dicha dependencia.

El aserto que antecede se constata con la copia fotostática simple exhibida por el secretario de Seguridad Pública del oficio de seis de noviembre de dos mil seis suscrito por el secretario de la Defensa Nacional, a través del cual hace de su conocimiento el personal militar comisionado en la Policía Federal Preventiva, que resultó lesionado durante los operativos materia de este apartado, como lo demuestra la siguiente reproducción:

"Me es grato dirigirme a usted para saludarlo y hacerle saber los nombres del personal militar comisionado en la Policía Federal Preventiva que ha resultado lesionado durante los operativos realizados por esa corporación policíaca en la ciudad de Oaxaca, Oaxaca ..." (carpeta 386, anexo 7, páginas 123 y 124).

En abono a lo anterior, el comisario general *SUJETO 70*, coordinador de las Fuerzas Federales de Apoyo de la Policía Federal Preventiva, mediante oficio PFP/CFFA/JUR/8605/09, rubricado en su ausencia por el subinspector *SUJETO 73*, rindió informe a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con motivo del operativo suscitado el dos de noviembre en las inmediaciones de Ciudad Universitaria y en el crucero de Cinco Señores, en la ciudad de Oaxaca de Juárez. Dicho informe en lo que interesa dice:

"No omito señalar a esa entidad social que los elementos desplegados en el Estado de Oaxaca, son aquel personal comisionado de la Secretaría de la Defensa Nacional en la seguridad pública, que realiza labores de prevención en materia de seguridad pública, con el fin de restablecer y mantener el orden y paz públicos, habiendo participado dicho personal en diversos operativos de delincuencia organizada en diferentes Estados de la República, aunado a que éstos forman parte en procesos jurisdiccionales o de procuración de justicia, motivo por el cual existe el temor fundado en su integridad personal así como la de su familia, solicitando respetuosamente que al amparo de los arts. 13, fracción IV, 14, fracciones III y IV, 18, fracción II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, 16 del Código Federal de Procedimientos Penales, 45 de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 8o. de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, sin cuestionar la facultad de ese organismo social, solicito se exima del requisito de manifestar tanto el número de elementos desplegados, por cuestiones de seguridad nacional, así como los nombres de los elementos participantes, mandos y aprehensores, reiterando como siempre esta coordinación su sentido de coadyuvar con ese organismo social en el desahogo de los procedimientos administrativos ..." (legajo 251, tomo VII, segunda parte, del archivo atención del expediente **********, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, página 6305).

De lo anterior se desprende que dicha autoridad señaló que el personal militar participante en los hechos se encontraba comisionado a la Secretaría de Seguridad Pública. Esta información fue reiterada ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en los informes correspondientes al veintinueve de octubre y veinte de noviembre de dos mil seis.

Por último, el carácter de "comisionados" de los elementos del Ejército Mexicano participantes se robustece con lo informado por el secretario de Seguridad Pública, quien al efecto indicó:

"... el personal de la 3a. Brigada de la Policía Militar a que hace referencia el ‘Plan Rector de Operaciones Octubre 2006’ era personal comisionado con anterioridad por la Secretaría de la Defensa Nacional, para realizar labores de prevención en materia de seguridad pública, atendiendo al convenio suscrito entre las referidas dependencias." (cuadernillo de la Comisión Investigadora, fase III, tema 2, foja 65).

Las pruebas relacionadas acreditan que personal del Ejército Mexicano comisionado en la Secretaría de Seguridad Pública participó en los operativos llevados a cabo en la ciudad de Oaxaca, sin embargo, se desconoce el nombre, cargo y actividades de quienes intervinieron con tal carácter, ya que esta información no fue proporcionada por las autoridades competentes.