DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0050/2015

Al efecto, debe considerarse el art. 298.II.4 de la CPE, que determina: “Son competencias exclusivas del nivel central del Estado: 4. Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales, espectro electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y las fuentes de agua” (las negrillas son agregadas).

En esa misma línea el art. 351 de la CPE, determina que: “I. El Estado, asumirá el control y la dirección sobre la exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos a través de entidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas. II. El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversión de las utilidades económicas en el país. III. La gestión y administración de los recursos naturales se realizará garantizando el control y la participación social en el diseño de las políticas sectoriales. En la gestión y administración podrán establecerse entidades mixtas, con representación estatal y de la sociedad, y se precautelará el bienestar colectivo. IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán impuestos y regalías cuando intervengan en la explotación de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no serán reembolsables. Las regalías por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensación por su explotación, y se regularán por la Constitución y la ley”.

En consecuencia, se determina que es el nivel central del Estado el que asume la competencia sobre recursos estratégicos, entre los que se encuentran los minerales, por lo que en ese sentido el art. 132 incurre en una regulación que no le corresponde. Además tómese en cuenta que el Gobierno Autónomo Municipal de Arampampa no podrá ejercer el control y fiscalización a la exploración y explotación minera.