Sentencia Rol 8123 - 20

0001005 UN MIL CINCO como principal característica, precisamente, la “lucha” que históricamente ha mantenido para la consecución y consolidación de esta independencia; 26.- Que el gran hito de consagración del Parlamento como centro del poder político, es la “Glorious Revolution” de 1689, siendo la propuesta Constitucional del artículo 9 del Bill of Rights la primera y más clara manifestación de la independencia parlamentaria, al señalar que “la libertad de palabra y debate de procedimientos en el Parlamento no debe ser denunciada o puesta en cuestión en ninguna Corte o lugar fuera del Parlamento”. Con esta declaración, se expone de forma clara y rotunda, la total independencia de acción de la Cámara para poder definir las formas y reglas de su propia conducta. Lo innovador de esta declaración es que “la independencia de acción de la Cámara deja de ubicarse en la tradición y en la costumbre inveterada, para constituirse como una adquisición fijada de forma implícita en una fuente capaz de vincular todas las relaciones orgánicas reconocidas en el Ordenamiento.”( Aranda Álvarez, Elviro, Los actos parlamentarios no normativos y su control jurisdiccional”, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1998, p. 47). Uno de los más reconocidos comentaristas del “Bill of Rights”, W. Blackstone, interpreta el artículo 9, yendo más allá de la “libertad de palabra y debate de procedimientos”, señalando que todo lo que se refiere a una cámara del Parlamento debe ser examinado, discutido y juzgado en esa cámara y no en otro sitio; o como ha señalado Floridia, con esta expresión se pretende introducir una particular garantía de los “privilegios” del Parlamento que asegure la máxima esfera de autodeterminación parlamentaria. Las propuestas y formas de organización del Parlamento inglés tuvieron una influencia importante en el Derecho continental, siendo los dos canales de mayor importancia para dicha asimilación, el Derecho francés que surge de la Revolución de 1789 y las teorías sobre la autonomía parlamentaria en la Alemania del siglo XIX, aunque dicha recepción supuso una materialización muy distinta en uno u otro sistema en razón de las condiciones históricas y doctrinales en que se producen; 27.- Que el autor que más ha influido en la recuperación de las teorías clásicas de la independencia parlamentaria ha sido el iuspublicista alemán Gneist, que con su teoría de los “interna corpis acta”, marcó las directrices por donde se desarrollarán las “nuevas” garantías funcionales de las cámaras parlamentarias. Esta teoría, en el marco de las construcciones dogmáticas, se ha constituido en una de las más acabadas para garantizar la independencia de las Cámaras en el ejercicio de sus funciones. Los antecedentes de esta teoría aparecen a mediado del siglo XIX en el Derecho parlamentario inglés, concretamente en el concepto de “interna proceedings”, los que se constituían en “privilegios” parlamentarios destinados a asegurar el correcto ejercicio de sus principales funciones, legislativas y de control político. Para Bertoline, este concepto tiene una doble influencia en la tesis de Gneist: “uno que hacía referencia a la tradicional autonomía procedimental de la que la Cámara de los Comunes gozaba; otro, referido a la garantía contra todo tipo de interferencias - 97