DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0149/2015

En ese marco, se puede concluir que Autonomía Municipal es aquella cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de jurisdicción municipal, que implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos; la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado y la ley.

La configuración de un modelo autonómico en esos términos hubiera sido imposible para el Estado Plurinacional de Bolivia, que diseñó y gestionó su administración sobre la base de la municipalización, cuestión por la cual, la Norma Suprema, reconoce la misma jerarquía a todas las entidades territoriales autónomas, y por tanto constituye un Estado Plurinacional con autonomías y no así un Estado autonómico en sí” (las negrillas nos corresponden). 

En atención al marco normativo y jurisprudencial desarrollado, es evidente que la autonomía municipal, constituye la cualidad gubernativa inherente e irrenunciable a este nivel de gobierno; consiguientemente, en virtud del contenido normativo del art. 272 de la CPE, se puede colegir que dentro del marco de la autonomía municipal, una ETA, está facultada para elaborar su norma institucional básica, en la que puede definir derechos y obligaciones en función a sus competencias, y el hecho de que estos emerjan del ejercicio de su autonomía de cierta forma podrían ser denominados derechos y deberes autonómicos, justamente por la relación de estos preceptos legales a su competencias en el ejercicio de su autonomía, pero referirse a la vigencia de un derecho autonómico, implicaría ingresar en un error conceptual, toda vez que por el carácter dinámico del Derecho como ciencia social no se puede hablar de la vigencia de un derecho autonómico.