DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0214/2015

Sobre el caso presente la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Plurinacional se ha pronunciado mediante la DCP 0008/2015 de 14 de enero, en la cual expresa lo siguiente: “Como efecto de la implantación del nuevo orden constitucional, el poder público del Estado se organiza y estructura a través de los órganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral; y a objeto de garantizar la vigencia de los derechos fundamentales y libertades públicas, la relación entre dichos órganos debe fundamentarse en el principio de independencia, separación, coordinación y cooperación funcional.

En esta línea y tratándose de un modelo de Estado que reconoce la existencia de gobiernos autónomos territoriales con facultades legislativas, ejecutivas, fiscalizadoras y reglamentarias, corresponde que sus órganos de gobierno, sometan sus facultades constitucionales al mismo principio de independencia, separación coordinación y cooperación de funciones, conforme dispone el art. 12.II de la LMAD, porque de ello también dependerá el respeto y la vigencia de los derechos y libertades públicas de los estantes y habitantes de cada unidad territorial.

Empero, la previsión analizada expresa una suerte de dependencia funcional de la máxima autoridad del órgano ejecutivo ante el concejo municipal, al obligarle a solicitar licencia a este órgano, como si aquella autoridad fuese un funcionario más, dependiente del concejo municipal; prescripción normativa que no guarda concordancia con las formas de relacionamiento mandadas a establecer por el art. 12 de la CPE”.

De lo señalado por la jurisprudencia se desprende que el Alcalde Municipal no puede solicitar licencia, sino que debe comunicar su ausencia para que el Concejo Municipal proceda conforme a normativa al nombramiento de un suplente, dado que el Alcalde no depende jerárquicamente del Concejo y mal podría solicitar licencia, debiendo aplicarse por abstracción lo señalado por el art. 173 CPE, si el caso amerita.